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统筹资源促进均衡发展黄山居家养老向农村拓展

发布时间:2020-02-27 20:02:07 阅读: 来源:紧线器厂家

记者从黄山市有关方面了解到,全省首个中央财政支持的农村空巢和低收入老人居家养老服务项目,日前落户祁门县箬坑乡八一村。这是该市去年启动城市社区老年人日间照料中心试点后,推进居家养老服务向农村拓展的新尝试。

近年来,黄山市先后出台《加快推进养老服务体系建设办法》《养老机构管理和服务基本标准》《关于居家养老服务工作实施意见》等文件,投入财政资金近1.5亿元,新建和改扩建农村敬老院以及城市福利院、老年公寓;并建立低收入老年人居家养老服务补贴和高龄补贴制度,仅去年这两项补贴发放超过1500万元。同时,建立和完善财政扶持政策,落实养老机构税费优惠政策,鼓励社会力量兴办养老机构。

到去年底,黄山市60岁以上老人占总人口17.9%;其中,城乡老人比例为1∶3。该市民政部门负责人介绍,全市拥有各类城乡养老机构132家,存在公办的多、民办的少,低端的多、高端的少,面向特殊群体的多、面向大众群体的少等现象。另外,各类养老机构床位数8013张,仅占老人总数千分之三。但囿于传统观念、生活费用等因素,目前各类养老机构的床位闲置率达30%。

根据当地绝大多数老人居家养老的实际,去年,黄山市以政府购买服务的方式,在全市选择9个社区开展老年人日间照料中心试点,重点面向社区孤寡、空巢、优抚、低保老人,开展生活照料、保健护理、休闲娱乐、精神慰藉、法律援助等方面的服务,并为入托老人办理意外伤害保险。目前,该市社区养老机构已发展到34家,拥有床位数519张。

社区养老机构的兴起,让生活能自理的老人白天入托、晚上回家,不出社区就可以老有所养、老有所学、老有所乐,但尚无条件惠及失能、半失能的老年人。今年5月,坐落在徽州区的黄山市第三医院率先开设老年科,整合医疗机构与养老机构相关功能,将住院治疗与托护养老有机嫁接,重点收治失能、半失能老人或有较严重疾病及家属无法照顾的老年患者,探索医养结合、养生养老结合的新模式。该院开办老年科两个多月来,已收治和护理老人40多人。

同时,该市各地积极探索农村老人居家养老新路径。在中央财政支持下,祁门县箬坑乡八一村30多位留守妇女参加了居家养老服务技能培训,并建立了农村养老厨房。目前,这些留守妇女与40多户空巢和低收入老人签订了结对服务合同,为老人提供聊天陪护、卫生清洁、供餐送餐、文化娱乐、危机救助等服务,实现了空巢老人有人助、留守妇女有事做。

【编后】

随着老龄化社会的到来,养老成为社会关注的热点问题。黄山市区别城乡特点,统筹城乡资源,因地制宜探索居家养老、机构养老和其他多种形式的养老模式,兼顾老人群体的不同养老需求,提供大众化和个性化服务,促进了城乡基本养老服务均衡发展。

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